近幾年，我國煤炭產(chǎn)能嚴重過剩，與此同時，企業(yè)超核準產(chǎn)能生產(chǎn)也非常普遍，最終導致煤炭市場供求嚴重失衡。2014年下半年，相關部門采取多種措施之后，違法違規(guī)和超能力煤炭生產(chǎn)得到一定抑制，煤炭市場供求失衡狀況也有所改觀，煤價也借機實現(xiàn)了企穩(wěn)回升。下半年，神華集團和中煤能源煤炭產(chǎn)量已經(jīng)明顯回落，7—11月份，兩家分別完成商品煤產(chǎn)量12610萬噸和4611萬噸，同比分別下降4.9%和8.1%。但是，目前仍然有部分地區(qū)和部分企業(yè)煤炭產(chǎn)量沒有得到很好的控制，違法違規(guī)生產(chǎn)在一些地方仍然存在。

2016年，在煤炭需求增長仍然乏力的情況下，為了幫助煤炭行業(yè)脫困，預計有關部門在規(guī)范煤炭企業(yè)生產(chǎn)方面仍將繼續(xù)采取高壓態(tài)勢，違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)或將進一步得到遏制。2014年國家發(fā)改委下發(fā)的《關于進一步做好煤礦生產(chǎn)能力登記公告工作的通知》中明確指出，“各地要抓緊對本地區(qū)生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)能力進行建檔登記，并按規(guī)定及時向社會公布生產(chǎn)能力情況。現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦的產(chǎn)能登記公告工作應于9月30日前完成，逾期未完成的，暫停核增生產(chǎn)能力，并依法依規(guī)限制生產(chǎn)?！苯刂沟?2月22日，國家能源局網(wǎng)站上總共公布了七批“全國煤礦生產(chǎn)能力情況”公告，包含全國25個省市自治區(qū)的6816對礦井，煤炭產(chǎn)能合計312558萬噸，這與全國近40億噸的煤炭產(chǎn)量相距甚遠。另外，11月底，國家能源局有關領導在某些場合曾經(jīng)表示，目前全國合法煤炭產(chǎn)能只有約35.48億噸。雖然2015年以來煤炭需求持續(xù)疲軟，但如果只讓合法煤炭產(chǎn)能生產(chǎn)，當前煤炭市場局面勢必將發(fā)生顯著變化。